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對(duì)自主招生與高考改革的再思考-中國(guó)農(nóng)大校長(zhǎng)柯炳生
發(fā)表時(shí)間:2011年02月27日
對(duì)自主招生與高考改革的再思考 ( 2011年02月23日 報(bào)道) 校長(zhǎng) 柯炳生 去年12月初,我在本校校園網(wǎng)上發(fā)表了題為《關(guān)于高考招生制度改革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》的一篇文章,對(duì)目前自主招生做法的科學(xué)性和公平性進(jìn)行了討論,并提出了改革建議思路。該文受到社會(huì)廣泛關(guān)注,不少媒體和有關(guān)專家,都對(duì)我的觀點(diǎn)進(jìn)行了報(bào)道(包括加了相當(dāng)“醒目”的標(biāo)題)、解讀或評(píng)論。其中絕大部分報(bào)道和評(píng)論,是集中在公平性問題上,而對(duì)科學(xué)性和最重要的改革建議部分,卻很少提及。出于各種原因,我謝絕了所有媒體的采訪要求。這里,在前文的基礎(chǔ)上,對(duì)于如何改革的問題,再談幾點(diǎn)思考,既是對(duì)媒體采訪要求的一個(gè)集中回應(yīng),也是進(jìn)一步拋磚引玉。 一、改革討論:應(yīng)澄清理念 在討論具體的改革建議之前,需要先澄清相關(guān)理念,對(duì)一些觀點(diǎn)和看法進(jìn)行辨析。 第一,目標(biāo)與手段。任何改革,本身都不是目的,而是為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)目的的手段。有關(guān)高考改革,似乎形成了一種氛圍,讓人覺得自主招生就是改革,改革就是自主招生;對(duì)自主招生提出疑問,就有反對(duì)改革之嫌,就是保守。我的疑問并不是針對(duì)自主招生的理念,不是否定高校的自主招生權(quán)力,更不是反對(duì)自主招生所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),而是認(rèn)為現(xiàn)在的做法不能夠有效實(shí)現(xiàn)所宣稱的目標(biāo),需要改進(jìn)和改革。 第二,分?jǐn)?shù)與能力。自主招生有一個(gè)基本假定:高考成績(jī)不足以反映出學(xué)生的能力和素質(zhì);有的學(xué)生是高分低能,有的則是低分高能。自主招生的目的,就是要通過專門的筆試和面試,把這些素質(zhì)好和能力強(qiáng)的學(xué)生挑選出來,給他們加些分,讓他們?cè)诟呖挤謹(jǐn)?shù)不夠時(shí),也能夠被錄取。這里要注意幾點(diǎn):一是就學(xué)生總體而言,分?jǐn)?shù)與能力絕對(duì)是正相關(guān)的;說分?jǐn)?shù)不能夠充分反映能力,僅僅是就很少數(shù)人而言是正確的。二是總分?jǐn)?shù)可能不足以充分反映能力,還應(yīng)看成績(jī)結(jié)構(gòu),看單科成績(jī)。三是能力的比較無法絕對(duì)化和量化,有的學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng),有的數(shù)理思維能力強(qiáng),兩者之間無法進(jìn)行絕對(duì)定量比較。四是考試發(fā)揮是否失常,也反映出考生的心理素質(zhì)。此外,高考是“一考定終身”的說法,也并不準(zhǔn)確。今年考不好,明年還可以再考。沒有考上北大清華,也不意味著就一輩子不能成才了。 第三,掐尖與拔苗。有人認(rèn)為,一些名校熱衷于自主招生,是為了掐尖??搶尖子學(xué)生?赡芤恍⿲W(xué)校也確有此意。如果只有一所學(xué)校自主招生,那么可能會(huì)有掐尖效果。不過,在有80所學(xué)校都自主招生的情況下,最終效果實(shí)際上是相互抵消掉了的。事實(shí)上,以往通過自主招生鎖定的學(xué)生中,有三分之一是低分(低于學(xué)校的普通錄取分?jǐn)?shù)線)錄進(jìn)來的,所以,實(shí)際效果可能不是掐尖,而是“拔苗”。 第四,全才與偏才。在對(duì)中學(xué)階段教育的討論中,人們強(qiáng)調(diào)要讓學(xué)生全面發(fā)展,不能文理分科。但是,在高考改革的討論中,卻又強(qiáng)調(diào)要發(fā)明出一種制度,對(duì)偏才給予特別關(guān)照。實(shí)際上,每個(gè)學(xué)生都有自己的資質(zhì)稟賦和擅長(zhǎng)偏好,絕大部分人都是偏才,只不過是程度不同,或者自我認(rèn)知不同。極端的偏才,只能是個(gè)案。好的高考制度,應(yīng)該讓每個(gè)學(xué)生,都能夠?qū)W其所好和專其所長(zhǎng),而不是僅僅考慮個(gè)案。至于個(gè)案,只能就個(gè)案的具體情況進(jìn)行具體決定。個(gè)案如果特殊到普遍認(rèn)可的程度,相應(yīng)的決策也就不會(huì)有公平性的疑問了。 第五,學(xué)生與學(xué)校?茖W(xué)合理的高考制度安排,應(yīng)當(dāng)能夠同時(shí)兼顧學(xué)校要求和學(xué)生利益。兩者的選擇,都受到一定的約束。對(duì)學(xué)校的約束,是學(xué)生的志愿,是優(yōu)秀學(xué)生的選擇態(tài)度。對(duì)學(xué)生的約束,是其考試(包括面試)成績(jī)。只要能夠讓成績(jī)好的學(xué)生優(yōu)先選擇,就是最大的公平;只要能夠讓學(xué)生按照其成績(jī)被相稱志愿的學(xué)校錄取,就是對(duì)學(xué)生利益的最大保護(hù)。對(duì)于學(xué)生來說,無論接到多少個(gè)學(xué)校的錄取通知書,最后需要的,就是一個(gè)??他認(rèn)為其中最好的一個(gè)。只要給他權(quán)利,讓他能夠按照自己的成績(jī),選擇最喜歡上的學(xué)校,就足夠了。他并不需要得到許多份紙質(zhì)錄取通知書,再在其中挑選出一份。 二、自主招生:應(yīng)統(tǒng)分結(jié)合 國(guó)家主管部門決定進(jìn)行自主招生試點(diǎn)的本意,無疑是正確的,其目標(biāo)也說的很明確。然而,經(jīng)過了多年的試行后,現(xiàn)在的自主招生實(shí)踐,仍然同當(dāng)初的期望相差甚遠(yuǎn)。對(duì)于現(xiàn)在的自主招生做法,人們多集中于討論公平性問題。其實(shí),更重要的是科學(xué)性問題。如果方法是科學(xué)的,就不會(huì)有公平性問題。 現(xiàn)在做法不夠科學(xué)的表現(xiàn),主要是在以下幾個(gè)方面:第一,不是全部開放的,這樣,并不能保證招上來的就一定是最好的。例如,某校的高考錄取分?jǐn)?shù)線是650分,某個(gè)考生高考成績(jī)只有620分,但是因?yàn)橛凶灾髡猩?0分的優(yōu)惠,所以就被錄取了。他被錄取了,就必然擠掉另外一個(gè)考生;這意味著學(xué)校認(rèn)為所有介于621-649分?jǐn)?shù)段的考生都沒有這個(gè)620分的考生的素質(zhì)好。通常一個(gè)省份介于這個(gè)分?jǐn)?shù)段的考生至少會(huì)有數(shù)百人乃至數(shù)千人,按現(xiàn)在的辦法,這些人不可能都參加該校的自主招生考試,那如何能夠斷定620分的考生比所有這些考生的素質(zhì)都更好呢?那幾百幾千個(gè)考生中間,怎么就一定不會(huì)有創(chuàng)新型人才的坯子呢?第二,面試過程中沒有具體到專業(yè)(只是分為文科和理科),都實(shí)行同樣的題目和要求,這就無法對(duì)考生按不同專業(yè)的要求,進(jìn)行不同的選擇??這與自主招生的本意不符。同時(shí),不同的面試小組需要掌握同樣的標(biāo)準(zhǔn),也是難事。第三,各個(gè)學(xué)校單獨(dú)進(jìn)行筆試命題成本大、保密性差,命題水平也不一定高。若干個(gè)高校聯(lián)合起來進(jìn)行筆試命題,對(duì)此有所改善,但并沒有從根本上解決問題。同時(shí),如果學(xué)生想考不同“聯(lián)盟”的學(xué)校,就要參加多次筆試,有的還要分赴不同城市。這既限制了考生參與自主招生的選擇范圍,也讓不想失掉多個(gè)機(jī)會(huì)的考生痛苦不堪。 要解決上述普遍存在的問題,就要改革和完善自主招生辦法。這里,提出一個(gè)“統(tǒng)分結(jié)合”的思路。統(tǒng),是指全國(guó)統(tǒng)一筆試(相當(dāng)于全國(guó)自主招生的統(tǒng)一大聯(lián)盟),作為基礎(chǔ);分,是指以各個(gè)學(xué)校的各個(gè)專業(yè)為基本單位,分別制定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行面試。“分”的關(guān)鍵,在于面試一定要以專業(yè)(或相近專業(yè)類別)為單位,只有這樣才科學(xué)合理。具體可從國(guó)情出發(fā),借鑒日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行以下辦法:第一,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的筆試,作為自主招生的初試選拔基礎(chǔ)。時(shí)間可以定在每年的寒假中。第二,自主招生高校可提出進(jìn)入面試的成績(jī)要求,各個(gè)專業(yè)可以不同,包括科目、成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)、科目成績(jī)權(quán)重等。例如,中文專業(yè)可以把中文成績(jī)的權(quán)重確定為2,其他科目為1;物理系的把理科綜合成績(jī)確定為2,同時(shí)把數(shù)學(xué)成績(jī)權(quán)重確定為1.5,等等。這樣,就可以把考生的專長(zhǎng)與學(xué)校專業(yè)的要求比較好地結(jié)合起來。第三,可讓考生自由報(bào)名參加,每人可以選報(bào)多個(gè)專業(yè)(在同一大學(xué)或者不同大學(xué))。學(xué)生可以用統(tǒng)一筆試的成績(jī),申報(bào)參加不同學(xué)校的面試選拔。第四,對(duì)于滿足學(xué);疽蟮目忌,按筆試總成績(jī)排序,或者按與專業(yè)直接相關(guān)的單科成績(jī)排序,取擬錄取的數(shù)量的兩倍(或者多倍),由學(xué)校進(jìn)行差額面試。第五,面試按專業(yè)(或相近專業(yè)類別)進(jìn)行,方式可多樣,各個(gè)專業(yè)可不同(可以是專業(yè)性的小筆試、小論文、口試、簡(jiǎn)歷核查、實(shí)際操作等)。第六,面試成績(jī)與筆試成績(jī)的權(quán)重,可由各個(gè)學(xué);蚋鲗I(yè)自行確定。第七,經(jīng)過上述面試過程之后,按成績(jī)排序直接錄取。被錄取者無需再參加夏季高考。第八,可逐步擴(kuò)大自主招生高校的數(shù)量,從現(xiàn)有的80所高校,擴(kuò)大到所有211工程院校,再逐步擴(kuò)大到更多的學(xué)校。各校自主招生錄取的數(shù)量比例可以控制在5%-10%。數(shù)量不能太多,是因?yàn)樽灾髡猩饕墙鉀Q少量具有特長(zhǎng)或綜合素質(zhì)特別好的考生,同時(shí),還必須考慮到面試工作量問題。第九,以上所有各個(gè)學(xué)校各個(gè)專業(yè)的招錄條件和過程,必須事先確定并全部公開公布。 按以上設(shè)想,可以在機(jī)制上使得自主招生體現(xiàn)出高度的公平。與此同時(shí),更有以下幾個(gè)方面的好處:可以把自主招生選材的網(wǎng)張得大大的,把盡可能多的優(yōu)秀考生網(wǎng)羅進(jìn)來,也很容易擴(kuò)大自主招生學(xué)校的數(shù)量;通過具體而有特色的面試,學(xué)校的招生自主權(quán)能夠得到比較充分的體現(xiàn);以專業(yè)為單位進(jìn)行面試,既能夠滿足專業(yè)特殊要求,更能夠較好地保持面試標(biāo)準(zhǔn)的同一性;可以有更多的考生獲得了一次額外的被選拔機(jī)會(huì),如果自主招生的學(xué)校足夠多,就相當(dāng)于給絕大部分乃至所有考生一次冬季高考的機(jī)會(huì);免除了考生奔波于多個(gè)“聯(lián)盟”之間參加考試之苦,并且能夠申報(bào)更多的學(xué)校,而被錄取的考生,也可以不再為準(zhǔn)備夏季高考而受苦。 可能遇到的主要困難和問題是:組織考試的成本肯定比現(xiàn)在大,因?yàn)閳?bào)名參加的考生會(huì)比較多。不過,同可能產(chǎn)生的效果比較,這是值得的。從實(shí)際需要和可能出發(fā),開始階段,可以考慮對(duì)考生的資格進(jìn)行適當(dāng)限制,例如,每個(gè)中學(xué)只允許年級(jí)排名前10%-20%的學(xué)生報(bào)名,重點(diǎn)中學(xué)可以適當(dāng)放寬比例。此外,開始階段也會(huì)有一個(gè)適應(yīng)的過程,包括學(xué)校各個(gè)專業(yè)制定自己的標(biāo)準(zhǔn),也包括考生選擇專業(yè),因?yàn)檫@時(shí)已經(jīng)不僅僅是選擇學(xué)校了,同時(shí)也是直接選擇專業(yè)。同時(shí),還要確保面試的公正性,不受人情因素的干擾??這也是所有面試的共性問題。 三、統(tǒng)考制度:應(yīng)以生為本 在我國(guó)目前的情況下,自主招生所涉及到的,還只能是少數(shù)考生。即便按照上述的設(shè)想,通過自主招生錄取的學(xué)生也是很少。因此,自主招生,只能是統(tǒng)考制度的補(bǔ)充,而不是主體。自主招生制度的改革和完善,也不是高考制度改革的主體,不應(yīng)該把自主招生等同于高考改革。統(tǒng)考制度的改革和完善,仍然是至關(guān)重要的。 目前的統(tǒng)考制度,最不合理和最不人性化的,是志愿分級(jí)政策,即不同的志愿之間有極大的分?jǐn)?shù)落差。一些省份實(shí)行了有限的平行志愿政策,對(duì)于這種情況有所改進(jìn),但是,也沒有完全解決問題。至于在那些還沒有實(shí)行平行志愿的地方,問題就更大:志愿的填報(bào),成了風(fēng)險(xiǎn)性極大的賭博。對(duì)此,很多考生和家長(zhǎng)都有切膚之痛。對(duì)這樣一個(gè)極端重要的問題,在高考改革討論中,卻很少被涉及,這很令人費(fèi)解。 因此,統(tǒng)考制度改革中最重要的,是給考生最充分的選擇權(quán)。而其中最核心的,就是徹底改革目前的志愿填報(bào)政策,實(shí)行全部志愿的平行志愿政策。所謂全部志愿的平行志愿,其實(shí)也非常簡(jiǎn)單,就是同中考的辦法類似。在性質(zhì)上,這是完全由學(xué)生作為主體來選擇學(xué)校。每個(gè)學(xué)校就像一個(gè)籃子,而學(xué)生就像小球,往不同的籃子里投放。最高分的學(xué)生先選,可以選擇任意的學(xué)校,因?yàn),各個(gè)籃子都是空的。高分的學(xué)生把一些籃子填滿之后,后邊的就只能在那些仍然空著的籃子中選擇。這也同選房子類似,號(hào)碼排在前面的人先挑房子,包括戶型和樓層等。高考分?jǐn)?shù)越高的學(xué)生,號(hào)碼就越靠前。高分學(xué)生的所有志愿,都排在低分學(xué)生的前面,這樣就不會(huì)出現(xiàn)第二志愿的高分學(xué)生落選,而第一志愿低分學(xué)生被錄取的情況。 在填籃子和選房子的情況下,是當(dāng)事人在場(chǎng),視情況當(dāng)場(chǎng)做出決定;通常當(dāng)事人已經(jīng)有所預(yù)估,有幾個(gè)預(yù)想的方案排序。對(duì)于考生來說,這種預(yù)想方案,就是志愿。高考錄取,考生不能夠到錄取現(xiàn)場(chǎng),但是,卻可以通過事先填報(bào)足夠多的志愿,來實(shí)現(xiàn)與在現(xiàn)場(chǎng)同樣的效果。如果規(guī)定考生可以填報(bào)幾十個(gè)志愿,那么,就可以按照其順序,依次選擇。這樣,考分高的學(xué)生,各個(gè)志愿之間的落差,就基本上在極小的范圍內(nèi)了。在計(jì)算機(jī)時(shí)代,上述機(jī)制可以輕而易舉地快速實(shí)現(xiàn)。按照這樣的辦法,統(tǒng)招工作將變得極為簡(jiǎn)便,整個(gè)過程可以全部通過計(jì)算機(jī)來完成。在與比較完善的自主招生制度相配合的情況下,這樣的方式,是比較合理而可行的,因?yàn)樵谧灾髡猩h(huán)節(jié),一些特殊人才的選拔問題,已經(jīng)可以得到較好解決。 高考很重要,高考的改革更復(fù)雜。以上建議思路是把高考分為“冬考”和“夏考”:通過增加一次冬考,改進(jìn)自主招生;通過改革夏考,完善統(tǒng)一招生。以上想法可能不盡完善,會(huì)有瑕疵,但是,至少,這是對(duì)一些具體措施的探討。只有當(dāng)我們都不滿足于空談理念和空談?dòng)^點(diǎn)時(shí),我國(guó)的高考改革才能夠不斷獲得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展
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